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应急管理培训要着力提高应急处突能力

作者:admin 来源:未知 时间:1628873064 点击:

[文章前言]:习总书记在2020年10月中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话中指出,干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力

  习总书记在2020年10月中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话中指出,干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力等7种能力。应急处突能力是年轻干部解决实际问题能力的重要组成部分。各级党校作为培训党的各级领导干部的主渠道,应着力加强干部应急管理培训,在提高干部应急处突能力方面发挥重要作用。

  提高对应急管理培训的重要性认识。强化应急管理培训,要从思想高度重视开始。习总书记强调,年轻干部要不断提高应急处突的见识和胆识,对可能发生的各种风险挑战,要做到心中有数、分类施策、精准拆弹,有效掌控局势、化解危机。未雨绸缪,超前预防潜在的突发事件本身就是最好的管理。这要求各级领导干部从思想上做好应急处突的准备,树立应急意识,进而形成优化自身行为、防范各种风险隐患的思维与行动。因此,各级党校在培训实践中要以提高领导干部风险隐患防范、应急研判、决策指挥和现场处置能力为重点,紧紧围绕国家经济社会发展和人民群众生命财产安全的大局,确保应急管理培训工作与实践的紧密结合。

  强化应急管理培训工作统筹。要发挥组织部门牵头抓总、综合协调的作用和优势,同时发挥应急部门、参训单位与党校间部门协同作用,共同做好干部应急管理培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理,形成培训合力。从组织部门设置培训班次、调训干部开始,就要加强多部门之间协同:组织部门安排班次,组调学员时,应急部门应积极参与培训计划设计与学员征调,协助党校实施培训,三者紧密衔接,促进培训与预案编制修订、应急演练等工作相互配合,做到培训中有实践,实践中有培训,形成有机融合的整体工作流程。

  突出应急能力培训实践。应急管理相关课程作为重要课程尽可能全面进入党校主体班次:常规性班次侧重风险意识与基本应急处突能力的培训,专题性班次侧重全面提升领导干部应急能力与素养。

  具体组织教学安排时,按照应急管理基本过程的能力需要,立足全灾种全过程全链条,全面解析应急管理基本框架与内容,以全面提升领导干部相关能力素养。应急工作流程包含内容较为广泛,如预案编制、应急物资保障、社会动员、社会心理调适等都是领导干部需要熟悉的内容,但重点在于培养干部以下能力:一是培养风险预见能力。习总书记指出,预判风险是防范风险的前提,把握风险走向是谋求战略主动的关键。这就要求各级领导干部掌握调查研究方法的精髓,在工作实践中学会把握事态发展的方向,真正增强风险意识敏锐性。二是提高突发事件研判与快速反应能力。面对突发事件,领导干部要学会掌握先机,努力成为所在工作领域的行家里手。三是提高领导决策与处置能力。在诸多可供选择的方案中,经比较评估、权衡和筛选,综合确定一个最佳方案,这是应急决策的灵魂和关键。四是提高沟通协调能力与舆论引导能力。高效整合、协调各个部门系统,实现内部外部信息的畅通交换是领导干部需要具备的基本能力。五是提高善后处理能力和强化法治意识。政策法规是处理突发事件的重要保证,做好应急管理必须提高政策把握能力与制度执行力。

  不断创新培训方式方法。应急管理培训要突出实操性,体现实用性,就要根据课程需要及成人教育的特点,采取合适的、匹配的教学方法,如研究式、案例式、模拟式、演练式、互动式等教学方法。因此,一是加大案例教学课程容量,以案说法、以案警人,侧重研讨应急管理如何规范应对问题,对于典型案例进行全过程情景复盘与流程再造相结合,通过深度剖析,总结反思规律性的经验借鉴。二是实施研讨式教学,立足问题导向,分享现实工作中的问题与困惑、总结具体实践与经验,将探讨如何完善应急管理体制机制与解决突出问题相结合,形成有价值的建议。三是模拟演练一定要紧密结合具体应急预案,努力建构真实情景,高度还原事件过程,立足以练促建,促进演练培训与能力建设相结合。

  进一步完善培训运行机制。可引入项目组管理模式,项目组构建即由培训项目主管统揽培训工作全局,贯穿培训策划、教学计划的制定并全程参加教学的组织与实施,最后做培训效果总结。项目组按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则,聘请高水平的专家学者和有实践经验、理论水平较高的党政干部充实兼职教师队伍,建设应急培训师资库。加强专职教师与兼职教师之间的业务交流和研讨,探索专、兼职教师的双讲式互动式研讨教学,促进理论与实践高度融合,切实做到优势互补,共同提高培训实效。

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